В Государственную Думу внесли законопроект об увековечении памяти жертв геноцида советского народа. Инициатором законопроекта стала заместитель председателя Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, председатель Центрального штаба ВОД «Волонтёры Победы» Ольга Занко. Депутат отметила, что стала работать над законопроектом благодаря участию в проекте «Без срока давности», который реализуется при поддержке Президента России В.В. Путина. Она координировала работу Движения и добровольцев, которые помогали в сборе доказательной базы для проведения «судов памяти».
В законе впервые устанавливается понятие «геноцид советского народа». Геноцидом советского народа будут признаваться действия, направленные
на полное или частичное уничтожение национальных, этнических и расовых групп, населявших территорию СССР, в период Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов, путем убийства членов этих групп, причинения тяжкого вреда их здоровью, насильственного воспрепятствования деторождению, принудительной передачи детей, насильственного переселения либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этих групп:
«Законопроект необходим для создания правовой базы по сохранению памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны. На данный момент существуют нормы, касающиеся увековечения памяти защитников Отечества, однако отсутствуют положения о сохранении памяти мирных граждан, пострадавших от геноцида. Актуальность данного законопроекта также подтверждается действиями некоторых стран, стремящихся исказить историю и пересмотреть результаты Второй Мировой войны. Мы не можем оставаться безучастными к возрождающимся идеям неонацизма», – рассказала зампред комитета Госдумы по развитию гражданского общества Ольга Занко.
Законопроект впервые закрепляет полномочия органов власти разного уровня в сфере увековечения памяти жертв геноцида советского народа. Это важно для четкой координации работы по содержанию в надлежащем состоянии захоронений жертв геноцида на территории субъектов, а также выделения финансирования на вновь созданные захоронения:
«Правительство должно будет определить федеральный орган, ответственный за координацию работы по увековечению памяти жертв геноцида. Он будет разрабатывать нормативные правовые документы, например, порядок паспортизации захоронений, взаимодействовать с общественными объединениями, организовывать мероприятия по сохранению памяти. Региональные органы власти будут заниматься вопросами захоронения и перезахоронения останков, работать с обращениями граждан по установлению судеб пропавших людей, которые пострадали от геноцида. Местные органы власти будут обеспечивать сохранность и благоустройство захоронений жертв геноцида», – поделилась Ольга Занко.
Также в законе сформулированы порядок и критерии отнесения мест погребений к захоронениям жертв геноцида советского народа, обеспечения их сохранности, а также механизм правовой защиты таких мест и непогребенных останков на территории Российской Федерации.
Законопроект регламентирует и проведение поисковой работы. Сейчас на практике действия поисковых отрядов по обнаружению и изъятию останков жертв геноцида советского народа в годы Великой Отечественной войны фактически не санкционированы на законодательном уровне, это может повлечь необоснованное привлечение поисковиков к уголовной ответственности. Например, по статье 244 Уголовного кодекса Российской Федерации «Надругательство над телами умерших и местами их захоронения». В этой связи законопроектом закрепляется специальная процедура согласования и проведения поисковых работ в отношении останков мирных граждан.
Законопроект поддержали представители всех фракций. Соавторами законопроекта стали Ирина Яровая, Елена Цунаева, Дмитрий Певцов, Дмитрий Гусев, Сергей Боярский, Ярослав Нилов и другие.